Внешняя финансовая поддержка наиболее бедных домохозяйств

Export Indicator

Доля наиболее бедных домохозяйств, которые получали финансовую помощь из внешних источников в течение последних трех месяцев
What it measures

Он предназначен для измерения прогресса в предоставлении внешней финансовой поддержки наиболее бедным домохозяйствам, пострадавшим от последствий ВИЧ и СПИДа.

Rationale

Предоставление финансовой помощи (в основном, в виде социальной помощи и прожиточного пособия) остается одним из ключевых компонентов многих программ по предоставлению комплексных услуг по уходу и поддержке. Данный показатель отражает растущую приверженность международного сообщества выполнению обязательств по обеспечению ВИЧ-ориентированной социальной защиты. Он также указывает на то, что основным объектом анализа должны быть домохозяйства, поскольку они являются целью многих услуг, предоставляемых в сфере ухода и поддержки. Отслеживание уровня охвата домохозяйств, в которых есть сироты, а также тех, которые относятся к наиболее бедным слоям населения, остается одним из главных приоритетов в сфере развития.

Numerator

Число наиболее бедных домохозяйств, которые получали финансовую помощь в какой-либо форме из внешних, источников в течение последних 3 месяцев
Внешняя финансовая помощь — бесплатная финансовая помощь (гранты, выплачиваемые наличными, помощь по оплате обучения в школе, материальная помощь на обучение, помощь, выплачиваемая наличными или предоставляемая в натуральной форме для создания источников дохода, пособие на пропитание, предоставляемое домохозяйствам, или материальная или финансовая помощь на обеспечение места проживания), источником которой не являются друзья, члены семьи или соседи, если только они не работают в группе или организации, действующей на уровне общины. Источником внешней финансовой помощи, как правило, является национальное правительство или какая-либо организация гражданского общества.

Denominator

Общее число наиболее бедных домохозяйств
Наиболее бедные домохозяйства — домохозяйства, находящиеся в нижнем квинтиле материального благосостояния. Для обеспечения унифицированного подхода к мониторингу достигнутого прогресса и составлению и представлению отчетности о нем на национальном и глобальном уровнях страны должны придерживаться точного определения показателя и методики его измерения. Это позволит осуществлять мониторинг изменений во времени и проводить сравнения между разными странами. В то же время, страны могут добавлять или исключать другие категории (напр., другие квинтили материального благосостояния) на местном уровне в зависимости от потребностей страны в разработке и реализации национальных программ.

Calculation

Числитель/знаменатель

Method of measurement

Проведение исследований среди населения (исследования доходов и расходов домохозяйств, исследованию бюджетов домохозяйств, обследования в области демографии и здравоохранения, исследования для показателей по СПИДу, кластерные исследования или другие репрезентативные исследования). Исследования доходов и расходов домохозяйств проводят национальные статистические агентства, а анкеты должны включать следующие вопросы: «недавно полученные поступления (денежные и материальные) и недавно полученные поступления (услуги)».

Во время анализа данных проводится оценка материального благосостояния домохозяйств (путем оценки активов, которыми они владеют) с использованием данных по квинтилю материального благосостояния, чтобы определить 20% наиболее бедных домохозяйств. Однако, поскольку определить наиболее бедные домохозяйства на стадии сбора данных невозможно, вопросы, касающиеся финансовой поддержки, задаются всем домохозяйствам. В данный показатель включаются только те, кто входит в низший квинтиль материального благосостояния.
В рамках исследования домохозяйств необходимо составить список всех членов домохозяйств с указанием их возраста, в котором также следует указать все домохозяйства, где в течение последнего года перед проведением исследования были дети младше 18 лет, а также сироты. После этого каждому такому домохозяйству следует задать вопросы относительно вида финансовой помощи, полученной за последние три месяца, а также относительно ее основных источников.
Главам или другим респондентам — членам домохозяйств задают следующие вопросы относительно вида внешней финансовой помощи, полученной за последние три месяца:
Получало ли ваше домохозяйство за последние три месяца внешнюю финансовую помощь в какой-либо из нижеперечисленных форм:
a) наличными (напр., пенсию, пособие по нетрудоспособности, пособие на ребенка (привести в соответствие с реалиями страны)); помощь по оплате обучения в школе;
b) материальная помощь на обучение (напр., оплата формы, школьных учебников и т. д.);
c) помощь, выплачиваемая наличными или предоставляемая в натуральной форме, в т. ч. в форме сельскохозяйственной продукции, для создания источников дохода;
d) пособие на пропитание, предоставляемое непосредственно домохозяйству или через стороннее учреждение (напр., школу);
e) материальная или финансовая помощь на обеспечение места проживания;
f) другая форма финансовой помощи (укажите).
Во время анализа данных проводится оценка материального благосостояния домохозяйств (путем оценки активов, которыми они владеют) с использованием данных по квинтилю материального благосостояния, что позволит оценить долю наиболее бедных домохозяйств, получающих внешнюю помощь

Частота сбора данных:
Каждые 4—5 лет

Разбивка:
Рекомендуется осуществлять разбивку данного показателя по виду внешней финансовой помощи, чтобы отследить те виды финансовой помощи, которые предоставляются домохозяйствам, в частности, чтобы иметь возможность сравнить доступ к бесплатной социальной помощи, напр., помощи, выплачиваемой наличными (и часто предназначаемой бедным домохозяйствам с ограниченными возможностями трудоустройства), и доступ к прожиточному пособию (часто предназначаемому бедным домохозяйствам с менее ограниченными возможностями трудоустройства). Также рекомендуется осуществлять разбивку данного показателя, исходя из наличия или отсутствия в домохозяйстве детей-сирот, так как сиротство остается одним из основных определяющих факторов уязвимости, в частности, в отношении получения доступа к услугам. По возможности данные следует также разбивать исходя из того, где находится домохозяйство — в городе или сельской местности. Страны, которые захотят также собрать данные по домохозяйствам, представляющим другие квинтили материального благосостояния, могут провести сравнение данного показателя на основании этих дополнительных данных, чтобы выяснить, достигает ли внешняя финансовая помощь домохозяйств из низшего квинтиля материального благосостояния по сравнению с домохозяйствами с более высоким материальным благосостоянием.

Measurement frequency

Every 4-5 years

Disaggregation
Explanation of the numerator
Explanation of the denominator
Strengths and weaknesses

Данный показатель является дополнительным доказательством необходимости уделять более пристальное внимание материальному благосостоянию как одному из факторов уязвимости, а также показывает, что определение в качестве цели наиболее бедных домохозяйств в странах с высоким уровнем распространенности ВИЧ обеспечивает хороший охват бедных домохозяйств, пострадавших от ВИЧ. Репрезентативные показатели последствий СПИДа (напр., «хронические заболевания») часто в недостаточной мере ассоциировались с ВИЧ, и их ассоциация с негативными результатами в области развития также является слабой. Кроме того, как оказалось, их сложно выявить путем проведения анкетирования домохозяйств.
Данный показатель указывает на изменяющийся уровень финансовой помощи, предоставляемой наиболее бедным домохозяйствам. В странах с высоким уровнем распространенности ВИЧ, напр., большинство таких домохозяйств, вероятнее всего, страдает от последствий ВИЧ. Данный показатель также указывает на изменения в составе внешней помощи (наличные, продукты питания, средства к существованию), предоставляемой наиболее бедным домохозяйствам.
Данный показатель не измеряет непосредственно степень финансовой помощи, предоставляемой ВИЧ-инфицированным домохозяйствам и домохозяйствам, пострадавшим от последствий ВИЧ, поскольку ее сложно определить в ходе исследования. При этом он опосредовано указывает на то, что домохозяйства, представляющие низший квинтиль материального благосостояния в странах с высоким уровнем распространенности ВИЧ, вероятнее всего, страдают от негативных последствий ВИЧ и СПИДа и нуждаются в финансовой помощи.
Чтобы максимально упростить процесс измерения, данный показатель не имеет целью определить различные источники помощи, предоставляемой домохозяйствам. Однако они должны быть частично определены при помощи оценки национальных расходов в связи со СПИДом (ОНРС).
Сбор данных путем проведения исследований среди населения, в т. ч. исследований в области демографии и здравоохранения, а также многоиндикаторных кластерных исследований, говорит о том, что данный показатель не определяет статус лиц, проживающих за пределами домохозяйств, напр., детей улицы, детей, содержащихся в учреждениях, а также внутренне перемещенных групп населения. Чтобы отследить охват этих уязвимых групп населения, необходимо проводить дополнительные исследования.

Further information

Более подробная информация представлена на следующем веб-сайте:
http://www.unicef.org/aids/index_documents.html