Apoyo económico externo a los hogares más pobres

Export Indicator

Proporción de los hogares más pobres que recibieron apoyo económico externo en los últimos tres meses
What it measures

Los progresos realizados en el suministro de apoyo económico externo a los hogares más pobres que viven con el VIH y el sida.

Rationale

El apoyo económico (en particular, la asistencia social y la ayuda para la subsistencia) a los hogares pobres y que viven con el VIH sigue siendo una prioridad en muchos programas integrales de apoyo y atención. Este indicador refleja el creciente compromiso internacional con la protección social relacionada con el VIH. Reconoce que el hogar debería ser la unidad de análisis primaria, puesto que muchos servicios de atención y apoyo están dirigidos al nivel del hogar. Realizar un seguimiento de la cobertura de los hogares con huérfanos y dentro del quintil más pobre sigue siendo una prioridad de desarrollo.

Numerator

Número de los hogares más pobres que recibió cualquier tipo de apoyo económico externo en los últimos tres meses.
El apoyo económico externo se define como una ayuda económica gratuita (concesiones en efectivo, asistencia para pagar las matrículas escolares, material de ayuda con fines educativos, apoyo para la generación de ingresos en efectivo o en especie, asistencia alimentaria dentro del hogar, o apoyo material o económico destinado al alojamiento) que no proviene de amigos, familiares o vecinos, a menos que trabajen para un grupo u organización de base comunitaria. Lo más probable es que esta fuente sea un gobierno nacional u organización de la sociedad civil.

Denominator

Número total de los hogares más pobres.
Los hogares más pobres se definen como aquellos hogares en el quintil de riqueza inferior. Los países deberían usar la definición del indicador y el método de medición exactos para supervisar y notificar los progresos normalizados a nivel nacional e internacional. Esto permitirá el seguimiento de los cambios a lo largo del tiempo, y las comparaciones con otros países diferentes. No obstante, los países pueden añadir o excluir otras categorías a nivel local (por ejemplo, otros quintiles de riqueza), en función de las necesidades nacionales respecto a la planificación y aplicación del programa nacional.

Calculation

Numerador / Denominador

Method of measurement

Encuestas de base demográfica tales como las encuestas de ingresos y gastos en los hogares, encuestas de presupuestos de los hogares, encuestas demográficas y de salud, de indicadores del sida, de indicadores múltiples por conglomerados, u otras encuestas representativas a escala nacional. Las Oficinas Nacionales de Estadísticas realizan encuestas de ingresos y gastos en los hogares que incluyen preguntas sobre “las transferencias actuales recibidas (efectivo, productos y servicios)”.
Se completa una evaluación de la situación económica del hogar (mediante una evaluación de los bienes en propiedad) en la fase de análisis de los datos, usando el quintil de riqueza para identificar el 20% de los hogares más pobres. Sin embargo, como no es posible identificar los hogares más pobres mientras se recopilan los datos, las preguntas relacionadas con el apoyo económico deben formularse a todos los hogares. Solo aquellos hogares que estén en el quintil de riqueza más bajo se incluirán en este indicador.
Como parte de la encuesta de los hogares, debe usarse una lista de todos los integrantes del hogar en la que figuren sus edades, e identificar a todos los hogares con menores de 18 años y con huérfanos, durante el año anterior a la encuesta. A continuación, se formulará a cada hogar una serie de preguntas sobre los tipos de apoyo económico recibido en los últimos tres meses, y acerca de la fuente principal de la ayuda.
Se formulan a los cabezas de familia o a los encuestados las siguientes preguntas sobre el tipo de apoyo económico externo que han recibido en los últimos tres meses.
¿Ha recibido su hogar cualquiera de las siguientes formas de apoyo económico externo durante los últimos tres meses?:
a) Transferencias en efectivo (p. ej. pensiones, ayuda por discapacidad, ayuda por hijo; este punto debe adaptarse según el contexto nacional)
b) Asistencia para pagar las matrículas escolares
c) Material de ayuda con fines educativos (p. ej. uniformes, libros, etc.)
d) Ayuda para la generación de ingresos en efectivo o en especie; p. ej. insumos agrícolas
e) Asistencia alimentaria dentro del hogar o en una institución externa (p. ej. un colegio)
f) Apoyo material o económico destinado al alojamiento
g) Otro tipo de apoyo económico (especifique)
Se completa una evaluación de la situación económica del hogar (mediante una evaluación de los bienes en propiedad) en la fase de análisis de los datos, usando el quintil de riqueza. Entonces, será posible determinar hasta qué punto los hogares más pobres reciben apoyo económico externo.

Frecuencia de medición:
Cada 4-5 años

Desglose:
Se recomienda que el indicador se desglose por tipo de apoyo económico externo para poder realizar un seguimiento de los distintos tipos de ayudas económicas proporcionadas. En especial, podremos distinguir entre el acceso a la asistencia social gratuita, como las transferencias de dinero en efectivo (que suelen estar destinadas a los hogares pobres que sufren escasez de trabajo) y las ayudas para la subsistencia, que suelen estar destinadas a los hogares pobres con menos escasez de trabajo. También se recomienda que el indicador se desglose según haya huérfanos o no en el hogar, puesto que la orfandad sigue siendo un factor determinante de la vulnerabilidad, sobre todo en lo que se refiere al acceso a los servicios. Cuando sea posible, los datos también deberían desglosarse según el entorno de residencia: rural o urbano. En los países que opten por emplear datos de hogares situados en otros quintiles de riqueza, además de los que están en el quintil más bajo, el indicador también se puede comparar con otros quintiles de riqueza para comprobar si el apoyo económico externo llega al quintil más bajo, en comparación con los quintiles más ricos

Measurement frequency

Every 4-5 years

Disaggregation
Explanation of the numerator
Explanation of the denominator
Strengths and weaknesses

Este indicador aporta nuevas pruebas de la necesidad de centrarse más en las dimensiones de la vulnerabilidad relacionadas con la riqueza. El hecho de que el indicador se base en la extrema pobreza en contextos de alta prevalencia garantiza una buena cobertura de los hogares pobres que viven con el VIH. Los indicadores alternativos del sida (como las “enfermedades crónicas”) a menudo se han asociado poco al VIH, y apenas se han vinculado con resultados adversos en materia de desarrollo. Además, son muy difíciles de definir en los cuestionarios para los hogares.
Este indicador muestra cambios en los niveles del apoyo económico para los hogares más pobres. En los contextos de alta prevalencia, en concreto, es probable que la mayoría viva con el VIH. El indicador también ilustra cambios en la composición del apoyo externo (p. ej. dinero en efectivo, alimentos, subsistencia) recibido por los hogares pobres.
El indicador no mide el apoyo económico directo que reciben los hogares seropositivos, que es difícil de establecer durante una encuesta, aunque sugiere de forma implícita que los hogares que viven en el quintil inferior en contextos con gran prevalencia tendrán más posibilidades de recibir un impacto negativo del VIH y el sida, y de necesitar ayuda económica. Para que la medición resulte lo más sencilla posible, el indicador no pretende identificar las distintas fuentes de apoyo económico de los hogares, aunque este dato debería quedar reflejado parcialmente en la Medición del Gasto Nacional en Sida (MEGAS).
La recopilación de datos a través de encuestas de base demográfica, en especial la ESD y MICS, supone que el indicador no refleja la situación de las personas que viven fuera de hogares, como los niños de la calle, los niños que viven en instituciones y las poblaciones desplazadas. Es preciso llevar a cabo encuestas separadas para poder realizar el seguimiento de la cobertura de estas poblaciones tan vulnerables.

Further information

Para obtener más información, consulte el sitio web siguiente:
http://www.unicef.org/aids/index_documents.html